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明升m88安卓 - 意外伤害、欺凌、学生间打架居十大学校安全事件前三名

2020-01-11 18:24:01 阅读量:4946

明升m88安卓 - 意外伤害、欺凌、学生间打架居十大学校安全事件前三名

明升m88安卓,未来网(www.k618.cn)北京5月4日电(记者 李盈盈)“学校安全风险防控机制研究课题组(以下简称课题组)通过研究,总结发现了最易发生的十大学校安全事件类型:其中意外伤害、学生欺凌、学生间打架三种为红色安全事件;流行性疾病、交通事故和校外人员滋事三种为橙色安全事件;教师打学生、溺水、地震、学生伤害教师四种为黄色安全事件。”团中央权益部副部长、上海政法学院教授、博士生导师姚建龙说道。

共青团中央权益部副部长、上海政法学院教授姚建龙介绍中小学幼儿园安全风险防控体系研究有关情况。(张劲松/摄)

据姚建龙介绍,2016年,课题组对五个省市进行了实地调研,并在全国抽取了22个省的29个县区开展了问卷调查,共有1596位校长、18932位教师、104834位学生、76811位家长接受了有效问卷调查。通过调查结果分析,课题组把影响学校安全的主要风险点划分为三级十二项。其中一级风险包括宿舍安全检查与学校保安措施不完善;二级风险包括学生心理健康教育缺失、交通情况差、安全事故演习不到位、危险人员较多、非法经营大量存在;三级风险包括公共卫生差、不合适的娱乐场所存在、安全教育效果差、危险设施较多、校舍安全存在隐患等。

34.4%的家长认为学校应对校园安全负全部责任

调查发现,校长普遍反映学校安全压力巨大,甚至影响了正常的教学管理;一旦遭遇学校安全事故最缺乏急救能力。对于发生学校安全事故遇到哪些困难,63.5%的校长选择缺乏急救能力,42%选择与家长沟通不畅,20.4%选择责任不明确。对于发生学校安全事故需要哪方面的支持,94.2%的校长选择需要家长的理解,远高于其他选项。

而41.4%的家长认为,学校对安全事故负有责任,其中34.4%的家长认为学校应负全部责任。在事故处理方面,相对金钱赔偿,家长更看重精神抚慰。发生安全事故后,只有22.7%的家长最希望得到金钱赔偿,即使能得到全额赔偿也只有23.6%的家长觉得满意;40.6%的家长最希望得到精神抚慰。

姚建龙告诉记者,学生发生事故后,家长重协商轻调解和诉讼。家长最希望用协商方式来解决安全事故纠纷的比例达到69.1%,而选择调解和诉讼的比例仅分别为26.4%和4.4%。

课题研究发现,我国学校安全形势仍较为严峻,有的地方和学校没有真正把安全管理制度落到实处。仍有不少中小学、幼儿园未实现封闭式管理,未配齐保安人员及安全防护装备;校园欺凌与暴力事件时有发生;少数校车逾期未报废或逾期未检验,“黑校车”和农用车辆接送农村中小学生、幼儿上下学的问题仍然突出,涉校涉生车辆安全运行隐患较大。

学校是校内安全管理主体 落实校园安全校长(园长)负责制

为了落实把校园建设成最阳光、最安全地方的要求,国务院办公厅发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(以下简称《意见》),要求学校切实承担校内安全管理的主体责任,校园安全实行校长(园长)负责制。

《意见》还提出,建立专兼职结合的学校安保队伍。除学生人数较少的学校外,每所学校应当至少有1名专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全风险管理人员。

教育部政策法规司副司长王大泉表示,受多种因素影响,学校安全事故不可能完全避免。但要采取措施,完善学校安全风险预防体系。 “学校安全工作,教育为先,预防为主。”对此,《意见》提出了五个方面的措施,推进学校安全风险预防体系建设。

一是健全学校安全教育机制。教育部门要将安全知识作为校长、教师培训的必要内容。提高学生的安全意识和自我防护能力,将安全教育与法治教育有机融合,适当增加反欺凌、反暴力、防范针对未成年人的犯罪行为等内容。学校要定期组织应对地震、火灾等情况的应急疏散演练。

二是完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。对于体育等校园基础设施,尽快制定一批强制性国家标准。

三是探索建立学生安全区域制度。在此区域内,依法禁止新建对环境造成污染的企业、设施,禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所等。

四是健全学校安全预警和风险评估制度。制定区域性学校安全风险清单,及时为学校提供安全风险提示。

五是探索建立学校安全风险防控专业服务机制。采取政府购买服务等方式,积极培育为学校提供安全风险防控服务的专业化社会组织。

《意见》还提出积极利用现代保险制度,构建多元化的事故风险分担机制。要求学校举办者应当按规定为学校购买校方责任险;引导家长根据自愿原则参加保险,分担学生在学校期间因意外而发生的风险;鼓励各种社会组织设立学校安全风险基金或者学生救助基金,健全学生意外伤害救助机制。

在姚建龙看来,校园安全问题集中表现在学校安全管理缺乏风险防控意识。他说,《意见》将“风险管理”引入学校安全工作中,实现了学校安全工作的三个转变,即由被动应对转向主动预防、由单一预防转向立体预防、由补丁式预防转向顶层设计预防,将大大提高我国学校安全风险防控的水平和效果。